5億劣質(zhì)“殺人疫苗”背后

案情回顧：3月18日，山東特大疫苗案一經(jīng)披露，轟動全國。犯罪分子龐某衛(wèi)和其女兒從上游疫苗生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)或人員處非法購買25種兒童、成人用二類疫苗，未經(jīng)嚴(yán)格冷鏈存儲運(yùn)輸銷往全國18個省市，涉案金額高達(dá)5.7億元。龐某衛(wèi)原是山東菏澤一家醫(yī)院的醫(yī)生，專門從事疫苗接種等相關(guān)工作，其女兒也是醫(yī)科大學(xué)畢業(yè)。兩個都算是醫(yī)療領(lǐng)域的專業(yè)人員，下手也是“穩(wěn)準(zhǔn)狠”，在疫苗上搞了一個大動作。下面我們用一個圖來梳理一下龐某衛(wèi)的犯罪過程：（圖片來自澎湃新聞，制圖龍慧）
山東疫苗案：懂疫苗的人賣劣質(zhì)疫苗
根據(jù)規(guī)定，疫苗要在2℃-8℃下存儲冷鏈運(yùn)輸。而龐某衛(wèi)售賣的疫苗不僅沒達(dá)到這個要求，甚至還有很多是臨期疫苗。接種這些可能過期或變質(zhì)的疫苗，最大風(fēng)險(xiǎn)就是免疫無效。北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部免疫學(xué)系副主任王月丹在媒體報(bào)道中評論，“龐某衛(wèi)這樣販賣疫苗等于是在‘殺人’。像狂犬病這類致命傳染病，本可通過接種疫苗免疫來避免死亡，但接種問題疫苗導(dǎo)致免疫無效，接種者可能會感染發(fā)病死亡?！?br /> 定性銷售假、劣藥罪更準(zhǔn)確
目前，龐某衛(wèi)和其女兒已經(jīng)因非法經(jīng)營罪被公安機(jī)關(guān)帶走，案情等待進(jìn)一步審理。
對此，律師劉曄談了他的看法，他認(rèn)為將這起案件定性為危害公共衛(wèi)生安全罪中的銷售假、劣藥罪更恰當(dāng)?！氨景傅膬蓚€犯罪嫌疑人都是醫(yī)學(xué)專業(yè)人員，對疫苗尤其是減毒活疫苗未經(jīng)冷藏將變質(zhì)，不僅可能無防疫作用，甚至?xí)氯藗?、死亡的后果是明知的。第二，這起案件后果特別嚴(yán)重，數(shù)額特別巨大?！?br /> 銷售假、劣藥罪在量刑上比非法經(jīng)營罪可能會重的多。通過報(bào)道，我們知道，龐某衛(wèi)2009年曾因非法經(jīng)營人用二類疫苗被判有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金50萬元。這次是在緩刑期間繼續(xù)作案，案值更大、范圍更廣。這與第一次犯罪量刑不當(dāng)不無關(guān)系。
劉曄覺得，政府部門監(jiān)管不力，難辭其咎。第一次犯罪，上游賣出疫苗的違法企業(yè)或人員、下游買進(jìn)疫苗的企業(yè)或部門，這些流弊并沒有肅清。此外，緩刑期間相關(guān)部門對其沒有行之有效的監(jiān)管，像銀行大額的流水，都沒有引起警覺。如果這次仍以單純的非法經(jīng)營罪處罰，難保她出獄后不再重操舊業(yè)。
建議中紀(jì)委介入重大民生安全問題
中國醫(yī)院協(xié)會副秘書長莊一強(qiáng)認(rèn)為，“在醫(yī)療領(lǐng)域，疫苗屬稍偏門點(diǎn)的行當(dāng)。它不似藥品量大，關(guān)注度高。但疫苗影響力是巨大的，很多疫苗都是針對兒童，一旦預(yù)防出了漏洞，后果無法估計(jì)。接種這類變質(zhì)疫苗后，接種者自認(rèn)有效，當(dāng)患病了才知無效，為時已晚。嚴(yán)重的也會給國家公共衛(wèi)生安全帶來巨大隱患?！?br /> 據(jù)了解，2006年我國就開始對包括疫苗在內(nèi)的某些特殊藥物進(jìn)行電子監(jiān)管。在疫苗的包裝盒上放上條碼，里面包含了疫苗出廠、運(yùn)輸、倉儲、使用企業(yè)及單位等各種信息，方便有關(guān)部門進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)管。
世界上先進(jìn)的藥品管理制度也不過如此吧。制度可以學(xué)得來，但如果政府部門不加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)行，再好的制度也不過一紙空文。疫苗是公共服務(wù)，疫苗生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)銷售數(shù)據(jù)的核實(shí)，疾控部門及一些接種單位購買疫苗來源的查證,對疫苗儲存運(yùn)輸規(guī)范的監(jiān)督，都需要政府強(qiáng)有力的干預(yù)。

莊一強(qiáng)長期在香港生活。他談到，“在香港，疫苗注射屬于政府行為，疫苗管理制度和內(nèi)地沒有太大區(qū)別，但社會民眾和政府部門對疫苗的重視程度更高。一旦出了問題，懲罰力度也很大。不僅商業(yè)公司要承擔(dān)責(zé)任，政府相關(guān)部門的直接負(fù)責(zé)人也會受到嚴(yán)厲的刑事處分?！?br /> 所以這類公共安全案件，不能罰款了事，要加大刑事處理力度。懲罰要一視同仁，商業(yè)公司和監(jiān)管不力的政府工作人員要同時承擔(dān)責(zé)任。
此外他還建議，凡是涉及到重大公共安全的問題，像環(huán)保、醫(yī)療安全等，建議由中紀(jì)委直接介入。政府的拳揮得越重，類似危害公共安全的大事件才能得到更有效的遏制。